Expert to Support Ethiopia's AfCFTA Trade in Services Review

About the Organization

Expertise France is the hiring organization for this assignment, implemented in the context of the ECOTRADE project.

Job Summary

La zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) fournit un cadre pour libéraliser progressivement le commerce des services à travers l’Afrique et créer un marché continental des services plus intégré. Le Protocole sur le commerce des services établit des principes et des règles communs pour le commerce des services, tout en permettant aux États parties de prendre des engagements spécifiques concernant l’accès au marché et le traitement national conformément à leurs Listes d’engagements spécifiques convenues. Le premier cycle de négociations sur les services a donné la priorité à cinq secteurs : les services aux entreprises, les services de communication, les services financiers, les services de transport et les services touristiques.

Pour l’Éthiopie, la mise en œuvre effective du Protocole sur le commerce des services de la ZLECAf nécessite plus que l’adoption d’engagements. Il exige une évaluation de la mesure dans laquelle les cadres juridiques, réglementaires, institutionnels et administratifs de l’Éthiopie sont alignés sur ses obligations et engagements au titre de la ZLEC, ainsi que des conditions pratiques auxquelles sont confrontés les fournisseurs de services éthiopiens cherchant à accéder aux marchés africains.

Le mécanisme d’examen de la mise en œuvre de la ZLECA (AFIRM) vise à soutenir l’examen systématique de la mise en œuvre des engagements pris par les États parties dans le cadre de la ZLECA. L’Union africaine a souligné la nécessité d’un mécanisme efficace d’examen de la mise en œuvre pour aider les États parties à mettre en œuvre leurs engagements et à atteindre les objectifs de la ZLECAf, avec des consultations nationales et des outils d’examen appropriés faisant partie de son opérationnalisation.

Objectif général

L’objectif global de la mission est d’entreprendre un examen fondé sur des données probantes de la mise en œuvre par l’Éthiopie de ses engagements dans le commerce des services, en utilisant le cadre pertinent du mécanisme d’examen de la mise en œuvre de l’AfCFTA, et d’identifier des mesures pratiques pour renforcer la mise en œuvre et permettre aux fournisseurs de services éthiopiens de bénéficier de la ZLECAf.

Objectifs spécifiques

• L’état d’avancement de la mise en œuvre par l’Éthiopie du Protocole sur le commerce des services de la ZLECAf et des engagements pertinents, avec une attention particulière aux cinq secteurs de services prioritaires.
• Examiner la cohérence et l’efficacité des lois, réglementations, politiques, dispositions institutionnelles et procédures administratives pertinentes pour soutenir les engagements de l’Éthiopie en matière de services dans le cadre de la ZLEC.
• Evaluer dans quelle mesure les engagements de l’Éthiopie en matière d’accès aux marchés et de traitement national sont pris en compte dans le cadre réglementaire et institutionnel national et peuvent être mis en œuvre dans la pratique.
• identifier les lacunes dans la mise en œuvre, les goulots d’étranglement réglementaires et institutionnels et les autres obstacles affectant le commerce transfrontières des services et la participation des fournisseurs de services éthiopiens aux marchés africains.
• Évaluer l’efficacité des mécanismes de coordination entre les institutions publiques, les organismes de réglementation, les organisations du secteur privé et d’autres parties prenantes responsables du commerce des services.
• Générer des recommandations fondées sur des preuves et un plan d’action de mise en œuvre pratique pour combler les lacunes identifiées et renforcer la participation de l’Éthiopie au commerce des services dans le cadre de l’AfCFTA.

Résultats attendus

• Une base de données complète sur l’état de la mise en œuvre par l’Éthiopie des engagements de la ZLEC concernant le commerce des services est établie.
• Le cadre juridique, réglementaire, institutionnel et administratif affectant le commerce des services de l’Éthiopie est examiné par rapport aux engagements et exigences pertinents de la ZLEC.
• Les principales lacunes dans la mise en œuvre, les contraintes réglementaires, les goulots d’étranglement institutionnels et les obstacles qui affectent le commerce des services sont identifiés et classés par ordre de priorité.
• Les points de vue des parties prenantes – gouvernement, organismes de réglementation, fournisseurs de services du secteur privé et autres acteurs concernés – sont pris en compte dans l’examen.
• Des recommandations pratiques et hiérarchisées sont élaborées pour renforcer la mise en œuvre et améliorer l’environnement opérationnel des fournisseurs de services éthiopiens.
• Un plan d’action réaliste pour la mise en œuvre, comprenant des actions prioritaires, les institutions responsables et des délais indicatifs, est élaboré pour soutenir le suivi par les parties prenantes concernées.

Key Responsibilities

L’expert entreprendra les activités indicatives suivantes, qui pourront être affinées en consultation avec Expertise France et les parties prenantes éthiopiennes concernées :

1. Examen des engagements de l’Éthiopie en matière de services dans le cadre de la ZLECA

• Examiner le Protocole sur le commerce des services de la ZLECA, les annexes pertinentes, les modalités, les décisions/directives et les listes d’engagements spécifiques applicables de l’Éthiopie.
• Recenser les engagements de l’Éthiopie dans les cinq secteurs prioritaires des services: services aux entreprises, services de communication, services financiers, services de transport et services touristiques.
• Examiner les engagements par mode de fourniture pertinent et identifier les conditions et limitations applicables en matière d’accès aux marchés et de traitement national.
• Évaluer l’état d’avancement de la mise en œuvre et identifier les domaines dans lesquels les engagements n’ont pas encore été pleinement concrétisés.

2. Examen juridique, réglementaire et institutionnel

• examiner les lois, règlements, politiques, prescriptions en matière de licences, procédures administratives et mandats institutionnels pertinents de l’Éthiopie qui ont une incidence sur le commerce des services.
• Évaluer l’alignement du cadre national avec les engagements de l’Éthiopie au titre de la ZLEC et les exigences pertinentes en matière de transparence, d’accès aux marchés et de traitement national.
• Examiner le rôle et les modalités de coordination des institutions intervenant dans le commerce des services, y compris le Ministère du commerce et de l’intégration régionale ainsi que les organismes de réglementation et autres organismes compétents.
• Identifier les chevauchements réglementaires, les lacunes, les incohérences, les contraintes procédurales et les problèmes de capacité institutionnelle qui peuvent affecter la mise en œuvre.

3. Évaluation du commerce des services et des conditions d’accès au marché

• Évaluer les conditions pratiques auxquelles sont confrontés les fournisseurs de services éthiopiens qui cherchent à fournir des services sur d’autres marchés africains.
• Évaluer les opportunités pour les fournisseurs de services éthiopiens découlant des engagements pris dans le cadre de la ZLEC et identifier les secteurs ou sous-secteurs ayant un potentiel d’augmentation du commerce intra-africain.
• Le cas échéant, examiner l’interaction entre les engagements en matière de commerce des services et les questions connexes telles que la numérisation, l’investissement, la mobilité professionnelle et la reconnaissance mutuelle.

4. Consultations et validation des parties prenantes

• Élaborer un plan d’engagement des parties prenantes couvrant les institutions gouvernementales pertinentes, les régulateurs, les associations du secteur privé, les fournisseurs de services, les organismes professionnels et autres parties prenantes.
• Mener des entrevues, des discussions de groupe, des consultations et/ou des sondages ciblés pour recueillir des données probantes sur les défis et les possibilités liés à la mise en œuvre.
• Valider les conclusions émergentes avec les parties prenantes concernées et s’assurer que les recommandations reflètent les mandats institutionnels et les réalités pratiques de mise en œuvre
• animer un atelier de validation pour discuter des conclusions et convenir des recommandations prioritaires, le cas échéant.

5. Élaboration de recommandations d’application et d’un plan d’action

• Prioriser les lacunes et les contraintes identifiées en fonction de leur importance, de leur faisabilité et de leur impact potentiel sur le commerce des services de la ZLECA.
• Élaborer des recommandations pratiques pour des améliorations politiques, juridiques, réglementaires, institutionnelles et administratives.
• Élaborer un plan d’action de mise en œuvre séquencé identifiant les actions prioritaires, les institutions responsables, les délais indicatifs et, le cas échéant, les besoins en ressources ou en capacités.
• Identifier les domaines dans lesquels une assistance technique supplémentaire, un renforcement des capacités ou l’engagement des parties prenantes pourraient être nécessaires.

6. Partage des connaissances et renforcement des capacités

• Présenter les conclusions et recommandations à Expertise France/ECOTRADE et aux parties prenantes éthiopiennes concernées.
• Fournir des conseils pratiques aux institutions compétentes sur l’application de l’approche d’examen de la mise en œuvre de la ZLECAf au commerce des services.
• Documenter les principales leçons et recommandations qui peuvent éclairer le soutien futur d’ECOTRADE à la mise en œuvre de la ZLECA.

Required Qualifications

A. Qualifications et compétences

• Maîtrise ou doctorat en économie, commerce international, économie agricole, études du développement, administration des affaires, ou dans un domaine connexe.
• Excellentes qualités/capacités dans:
  • Analyse et rapports,
  • Solides compétences en recherche quantitative et qualitative,
  • Transfert de connaissances,
  • Identification et résolution des problèmes,
  • Compétences en présentation et communication,
  • Grande maîtrise de l’anglais écrit et parlé.

B. Expérience professionnelle générale

• Expérience avérée d’au moins 5 ans dans le domaine de l’analyse commerciale, des études de la chaîne de valeur et du développement du secteur privé, de préférence en Afrique ou sur des marchés émergents similaires.
• Expérience Familiarité avec la mise en œuvre de l’AfCFTA, les accords commerciaux régionaux ou les politiques commerciales nationales.

C. Expérience professionnelle spécifique

• Expérience préalable privilégiée dans la collaboration avec les PME, l’agro-industrie ou le secteur des matières premières (notamment café, oléagineux ou autres exportations agricoles).
• Solide expérience en matière de collecte de données, de consultation des parties prenantes et de méthodes de recherche participative.

Required Skills and Competencies

• Analyse et rapports
• Solides compétences en recherche quantitative et qualitative
• Transfert de connaissances
• Identification et résolution des problèmes
• Compétences en présentation et communication
• Grande maîtrise de l’anglais écrit et parlé

How to Apply

Les candidats sont priés d’examiner attentivement le mandat ci-joint pour connaître en détail l’étendue des travaux et les livrables.

Les candidats présélectionnés peuvent être invités à un entretien. Les conditions financières seront négociées avec le ou les candidats les mieux classés après l’évaluation technique.

Expertise France a l’intention de contracter directement avec des personnes détenant la licence requise.

Lorsqu’un candidat sélectionné ne détient pas une telle licence, l’arrangement contractuel approprié sera discuté à l’étape de la passation des marchés.

Selection criteria for applications

The selection process for candidates will be based on the following criteria :

• Candidate’s training/skills/experience
• Candidate’s training/diplomas related to the expert assignment
• Candidate’s skills linked with the expert mission
• Candidate’s experiences linked with the expert mission
• Candidate’s knowledges related to local context (country or region intervention)

Deadline for application : 2026/10/09 12:00